“五能”干警的成长足迹——商洛中院推进干警综合能力提升工作纪实

人民法院干警作为法律工作者的一部分，确保和维护社会健康，让人民过上幸福生活是职责所在，必须像医生一样具有良好的综合素养。为此，商洛中院深入推进各项工作举措落实落细，进一步优化完善人才成长、使用环境、管理机制，着力锻造站起来能讲、坐下去能写、拿起卷宗能办案、深入基层能指导、走出单位能沟通协调的“五能”干警队伍。

站起来能讲 善做传播者

法官干警需要站起来能讲吗？答案是肯定的。“讲”是“说”的升级版本，是向受众传播知识和思想的重要方式，也是一个人表达思想情感、展示自我魅力的重要手段。有学者将庭审比作“法律的殿堂”，将法官比作“法律的布道者”，法官担负着析疑断案、向群众普及法律、平衡各方利益、维护社会公平正义的重要职责，“站起来能讲”是法官必须练好的基本功，法院的其他干警亦不例外。

《百家讲坛》的易中天、于丹、王立群等老师，面对全国观众引经据典、侃侃而谈，在我国掀起学习国学的热潮。为什么教授们这样“有才”，而有的同志面对即兴发言有时却方寸大乱、言之无物。

“绣花枕头稻草心”是原因，“腹有诗书气自华”是商洛中院新一届领导班子给出的“解题”思路。该院进一步加强“院校合作”“法院文化”“书香法院”建设，举办“青年理论学习小组”“审判业务大讲堂”“政治理论大讲堂”，落实部门每周集体学习制度，潜移默化培养法官干警学习意识。

该院要求每名法官干警每月至少读一本书，举办“读故事里的法治 做新时代的法官”“巾帼心向党 书香绽芳华”“书香法苑 乐享悦读”等阅读分享活动30余场次，与市纪委、自然资源局等单位开展联学活动，参与人员即兴脱稿发言，不要求长篇大论，但必须言之有物，为法官干警提供良好的锻炼平台和机会。

百炼始成钢。大家的发言从短到长，从磕磕绊绊到洋洋洒洒，内容更加充实，气场更加强大。“螺丝钉虽小，其作用却是不可估量的。我愿永远做一颗螺丝钉。”该院青年法官王锡彬的即兴演讲《青年干警要甘做一颗“螺丝钉”》，感人肺腑、情真意切，深深打动了台下的每一个观众。青年法官柯妍的《追寻正义之光 绘就圆圈之美》荐书视频在网络平台引起热议。

三年来，以“全国模范法官”周梦琳、“全国行政审判工作先进个人”李军宏、“陕西省新时代马锡五式好法官”王金新、西北大学法学院实务导师周鹏飞等为代表，全市两级法院法官干警受邀为大专院校、党政机关、企事业单位授课130余场次，点亮法治之光，传播法治精神。

坐下来能写 愿做传承者

全国法院系统的学术讨论会从1989年8月开始举办一直到2024年，已经举办了35届；陕西法院开展为期三年的实战大练兵活动，公文写作比赛是七项练兵内容之一；商洛法院每年都要开展优秀宣传稿件评选活动；商洛中院档案库中存放有建国以来至今的所有卷宗，诉讼档案近三百万页，行政文书档案近五十万页……看似毫无联系，其中却有着一个共同点——这些文字都是人民法院法官干警的“作品”，商洛中院原创MV《天平》中一句歌词“你写下千言万语，承载人间春秋变幻”，足以体现“写”对于法院工作的重要性。

为全方位提升干警写作能力，商洛中院与西北大学、西北政法大学、商洛学院等签订战略合作协议，推动法院调研骨干与高校学者“一对一”“面对面”深度合作，以期推出更多精品调研，合力培养法治人才；举办商洛法院新闻宣传信息工作培训班，组建宣传信息骨干团队，挖掘青年干警能力潜质，引导青年干警多积累、善思考、勤动笔；建成商洛中院图书室，藏书6300余册，满足大家工作学习需求；在商洛市中院微信公众号、商洛审判等平台，刊发法官干警文学作品，激发法官干警的写作热情。

三年来，全市两级法院50篇调研论文获得省级以上表彰，3900余篇宣传信息稿件在省级以上媒体刊发，《家和万事兴》《我的秦岭我的家》等微电影微视频在中省评比中获奖；镇安县法院法官助理时贺新撰写的《岳父来了》在《读库》刊发，市中院法官助理高彦彦创作的诗词《秀美秦岭山》“惊艳众人”。

不止于此，商洛中院编辑《商洛法院志（2002-2021）》《法院改革发展40年画册》《法院记忆》《学术论文集》《调研报告汇编》及各类案例选编等书籍，这些文化作品凝结了一代代法院人的奋斗足迹和心路历程，共同构筑起商洛法院的精神内核，是深厚的历史积淀、宝贵的精神财富。

拿起卷宗能办案 锻造能工巧匠

2025年，全国各级法院忠实履行宪法法律赋予的职责，共收案4601.8万件，结案4541.9万件，以严格公正司法促进更高水平的平安中国、法治中国建设。人们不禁要问，办案是法官的基本职责，也是法官的日常工作，“五能”干警为什么还要提出“拿起卷宗能办案”这样的要求呢？

“习近平总书记指出，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。作为普通的基层法院的法官，处理的大部分是普通案件，在日复一日的工作中，我们必须几十年如一日，对待每一个案件都耐心细致，力争将矛盾化解在基层。”一位在基层法庭工作近三十年的老法官这样回答。

作为基层法庭的法官，他的话语完全正确。然而在推动审判工作现代化大背景下，干警们对“拿起卷宗能办案”有更加深刻地理解。

“我们既要当好‘能工’，长年累月、用心用情办好每一个普通案件；我们还要善做‘巧匠’，能够以精湛的司法技艺办理疑难复杂典型案件。”商洛中院民二庭庭长林小平多次这样讲。

“信息化也给执法办案提出新要求，网上立案、视频开庭是必备技能，案例库、类案检索是必经程序……”五十多岁的三级高级法官张福秦说。

一个案例胜过一沓文件。三年来，商洛中院安排在全市法院开展办理一件典型案件、评出一篇优秀文书、观摩一次优秀庭审等“十个一”建设，出台了《关于办理典型案件的指导意见》，组织召开新闻发布会21场次，编印行政审判、民事审判、法治化营商环境建设等案例汇编，发布典型案例百余个，组织庭审观摩76次，充分发挥典型案例示范指导、规范引领和价值导向作用，着力在全社会营造尊法学法守法用法的良好环境。

深入基层能指导 精准把脉明方向

商洛位于陕西省东南部，秦岭南麓，与鄂豫两省交界。下辖一区六县，洛南县属于黄河流域，其他六县区为长江流域，常住人口为201.25万人， 以丹江川道为界，北部西北方言区，南部西南方言区境内，风俗习惯存在较大差异。即使案情十分相似的案件，细节上也存在较大差异。

虽然法律条文中没有明确“同案同判”的字眼，但这一原则在司法实践中被广泛遵循，它体现了法律面前人人平等的原则，以及司法公正和统一性的要求。

因此，中级人民法院干警深入基层的指导能力就显得十分重要——要善于分析总结，能够在特殊性中分析出普遍性，站在商洛法院全局的基层上发现普遍存在的问题，并提出解决方法；要善于提出意见，针对某一地区、某类案件存在的特殊性问题，在保证独立审判的基础上，从宏观层面提出意见建议。

“我们的业务庭室、综合行政部门都要高度重视，在为基层减负的同时，采取灵活多样的方式做实对下指导……这项工作必须常抓不懈。”商洛中院院领导多次强调。

为不断提高法官干警指导基层的能力，商洛中院依托“一法庭一特色”建设思路，持续深化新时代“枫桥式人民法庭”创建工作，构建“政治轮训”系统学、“业务讲堂”深入学、“实战练兵”务实学的“三学联动”模式，充分发挥市中院员额法官包联人民法庭机制作用，市中院审判团队与相对薄弱基层法院审判团队“结对子”，扎实开展带案指导和巡回审判，确保实现“同案同判”。

三年来，院庭长深入基层法院、基层法庭指导工作超500余人次，法官到基层指导超1000余人次，进一步明确基层工作的方向和重点，以实际行动推动审判工作迈上新的台阶，辖区人民法庭“两化”达标率为85%，涌现出了“全国优秀法庭”商州区法院沙河子人民法庭等一批先进法庭，为维护基层社会和谐稳定作出积极贡献。

走出单位能沟通 赋能大局促发展

最高法审委会讨论司法建议工作时，张军院长强调要做实沟通协调，持续狠抓落实，合力共促法治建设。张军院长的要求，充分说明沟通的重要性。作为法官，不但要能够“坐堂问案”，而且要能够沟通协调——一方面要和人民群众、案件当事人保持紧密联系，另一方面要和其他单位、人民团体保持良好的沟通。

该院民一庭党支部立足打造“法暖万家”党建品牌，深植“心系百姓”的鱼水之情。在一起健康权纠纷案件中，考虑到双方当事人既是邻里又是舅甥关系，庭长王金新一行驱车赶赴130公里外的案发村庄，入户审理效果良好；在另一起交通事故案件中，宣判次日办案法官就来到商洛市商州区牧户关镇小韩峪村，对致残的当事人进行判后回访；在一起建设工程分包合同纠纷案中，工程公司的负责人特地来到商洛中院，将一面写着“一案解多案消 公正廉洁为民”几个大字的鲜红锦旗送给承办法官刘妍以及民一庭干警。

与此同时，商洛中院积极做实“府院联动”，连续13年发布行政审判“白皮书”，为行政机关法治授课20场次，执法人员旁听庭审1300余人次；助力法治化营商环境建设，强化知产保护，市中院牵头负责的3项营商环境评价指标均位居全省前列；在中小学校开展法律知识讲座、巡回审判进校园、红领巾法学院模拟法庭、庭审观摩等活动，深度参与青少年法治教育；积极参与社会治理，发出司法建议43件，始终以高质量司法供给促进经济社会高质量发展，努力为人民群众营造和谐稳定的社会环境，获评全市“经济社会发展突出贡献奖”先进集体称号。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。经过多年努力，商洛中院书写了一篇精彩的“五能”干警养成记，全市两级法院53名法官干警受到省级以上表彰奖励。在广大法官干警的努力下，全市两级法院59个集体获得省级以上表彰奖励，市中院被最高法授予“人民法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖”，先后荣获全国法院党建工作、政治工作先进集体。

路虽远行则将至，事虽难做则必成。今后一段时间，商洛中院将持续聚焦高素质干部队伍建设目标，多举措教育引导干警在理论学习中涵养能力素养，在学思践悟中主动担当作为，在细照笃行中恪守廉洁司法，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军，为奋力推进法院工作现代化提供坚强人才保障和不竭动力源泉。

（郝亮 张健 侯向锋）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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